湖南煤矿透水事故启动全面井下搜救

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煤矿对社会救助制度的法制规范存在疏漏。就目前来看，透水我国社会救助的法制规范明显滞后于社会救助事业本身的发展。

首先，事故搜救我国尚未正式形成一套有效的社会救助法制思想，事故搜救政府对社会救助的认识也普遍局限在政府施予恩惠和开展慈善性事业，没有真正意识到社会救助是公民的基本权利之一。其次，启动全面我国社会救助制度的相关法律法规没有完整出台，社会救助还存在无法可依的问题。虽然目前已出台一些社会救助方面的单独的政策或条例，井下但是完整、井下配套的法律法规机制还尚未形成，这就易导致社会救助制度不规范、政策不连贯等问题的出现。

湖南社会救助制度的相关管理机制不完善。当前，煤矿我国尚未形成一套较为系统和完整的社会救助标准体系，煤矿区域之间、城乡之间的情况都存在差异，且一地政府部门制定政策的水平直接决定当地社会救助标准的合法性和可适性，如果地方政府自行制定社会救助的标准，显然会造成我国各地社会救助标准的参差不齐，在实施过程中也会出现较大的差异，这不利于社会公平发展，也不利于我国新型城镇化建设的推进。

透水社会救助制度的外部监管机制仍然不到位。

虽然目前我国已经出台了社会救助方面的相关监督机制条款，事故搜救但是在实际过程中并不能对这些监管机制进行有效实施。启动全面这些部署与习近平总书记对于农业供给侧结构性改革的重要思想一脉相承。

井下习近平有何论述？新华社《学习进行时》为您回顾梳理。文件提出“把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线”，湖南同时明确了目标、方向、底线等重大问题。

2016年5月23日至25日，煤矿中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在黑龙江考察调研。这是5月24日上午，透水习近平在抚远市玖成水稻种植合作社察看机械插秧